剛剛閉幕的十四屆全國(guó)人大二次會議審議通過的《政府工作(zuò)報告》(以下簡稱《報告》),明确了全年經濟社會發展的目标任務(wù)。《報告》将“大力推進現代化産業體(tǐ)系建設,加快發展新(xīn)質(zhì)生産力”作(zuò)為(wèi)2024年政府工作(zuò)的首項任務(wù),強調了要“深入推進數字經濟創新(xīn)發展”,指出今後一段時間我國(guó)數字經濟發展工作(zuò)将主要圍繞創新(xīn)開拓“人工智能(néng)+”應用(yòng)場景、深入推進産業數字化轉型、有序開展數字要素市場化配置改革、加快布局全國(guó)一體(tǐ)化算力體(tǐ)系四個重點方向開展。
1.開展‘人工智能(néng)+’行動,打造具有國(guó)際競争力的數字産業集群”
《報告》提出:“深化大數據、人工智能(néng)等研發應用(yòng),開展‘人工智能(néng)+’行動,打造具有國(guó)際競争力的數字産業集群”。
今年《報告》提出的“人工智能(néng)+”本質(zhì)上是對我國(guó)人工智能(néng)技(jì )術産業化演進路徑和産業高質(zhì)量發展方向的進一步深刻诠釋,目的是加快破除人工智能(néng)的行業應用(yòng)壁壘高築和應用(yòng)場景缺乏等瓶頸,使人工智能(néng)與實體(tǐ)經濟更深層次融合,推動其逐步從助力千行百業提質(zhì)增效的輔助手段,升級為(wèi)支撐經濟社會轉型升級不可(kě)或缺的基礎設施和核心能(néng)力,實現由“行業+人工智能(néng)”向“人工智能(néng)+行業”的轉變,人工智能(néng)産業将成為(wèi)我國(guó)推進新(xīn)型工業化、加速形成新(xīn)質(zhì)生産力的關鍵。
2.實施制造業數字化轉型行動,加快工業互聯網規模化應用(yòng),推進服務(wù)業數字化
《報告》提出:“實施制造業數字化轉型行動,加快工業互聯網規模化應用(yòng),推進服務(wù)業數字化,建設智慧城市、數字鄉村”。
作(zuò)為(wèi)全球制造業的重鎮,我國(guó)一直站在産業數字化發展的前沿。緻力于推動制造業的數字化進程,這不僅是推進新(xīn)型工業化進程的必要途徑,也是加速孕育新(xīn)生産力質(zhì)量的關鍵路徑。
今年的《報告》再次突出了制造業和服務(wù)業數字化轉型的重要性,凸顯了産業數字化在推動我國(guó)數字經濟發展和構建現代産業體(tǐ)系中的重要作(zuò)用(yòng),同時也指出了發展新(xīn)生産力的必要性。目前,我國(guó)在推進産業數字化進程中仍面臨一些挑戰,包括關鍵技(jì )術的支持不足、轉型過程中成本較高以及中小(xiǎo)企業轉型能(néng)力的不足。要有效應對這些挑戰,必須采取有針對性的專項行動,持續增加對技(jì )術研發的投資,并加速标準的制定與技(jì )術的産業化步伐。通過這些措施,我們能(néng)夠利用(yòng)數字化新(xīn)技(jì )術改造和提升傳統産業,使其轉型升級為(wèi)具有高端、智能(néng)、綠色特質(zhì)的新(xīn)型生産力。
3.健全數據基礎制度,大力推動數據開發開放和流通使用(yòng)”
《報告》提出:“健全數據基礎制度,大力推動數據開發開放和流通使用(yòng)”。數據資源作(zuò)為(wèi)數字經濟時代新(xīn)型生産要素,深入挖掘數據資源市場價值,有序開展數字要素市場化配置,促進數字資源的交易和流通,對“數字中國(guó)”的建設以及新(xīn)質(zhì)生産力的形成意義重大。
今年《報告》着重強調“健全數據基礎制度”,是面向現階段我國(guó)數據要素市場化配置中的數據資源共享度低、交易流通不足、數據價值未充分(fēn)體(tǐ)現等問題,再次明确将制度建設作(zuò)為(wèi)關鍵抓手。隻有在數據供給、流通、交易等方面持續夯實制度底座,不斷健全數據要素市場化配置,才能(néng)充分(fēn)釋放數據資源價值,發揮數據乘數效應,驅動我國(guó)從“數據大國(guó)”向“數據強國(guó)”加速邁進,滿足數字經濟高質(zhì)量發展的需要。
4.适度超前建設數字基礎設施,加快形成全國(guó)一體(tǐ)化算力體(tǐ)系
《報告》提出:“适度超前建設數字基礎設施,加快形成全國(guó)一體(tǐ)化算力體(tǐ)系”。算力是數字經濟時代的新(xīn)型生産力,算力網是支撐數字經濟高質(zhì)量發展的關鍵基礎設施。
近年來,我國(guó)持續加快算力基礎設施建設布局,全國(guó)一體(tǐ)化算力體(tǐ)系正在形成。截至2023 年6月,全國(guó)在用(yòng)數據中心機架總規模超過760萬标準機架,算力總規模達到197EFLOPS,位居全球第二,算力總規模近5年年均增速近30% ,全國(guó)8個國(guó)家算力樞紐節點建設已全部開工,10個國(guó)家數據中心集群同步布局。
在國(guó)家總體(tǐ)戰略框架下,上海、北京、深圳等重點城市相繼推出相關方案和措施,率先探索建立全國(guó)算力服務(wù)統一大市場,讓算力作(zuò)為(wèi)中國(guó)新(xīn)質(zhì)生産力的作(zuò)用(yòng)充分(fēn)釋放。
今年的《報告》中,對于數字基礎設施的構建提出了“适度超前”的新(xīn)方針,這表明全國(guó)範圍内的一體(tǐ)化算力體(tǐ)系構建将開始加速。這一舉措旨在解決當前算力供應與需求之間對接不精(jīng)準、地區(qū)間算力發展不均衡以及部分(fēn)算力資源利用(yòng)率低下的問題。同時,通過加快算力體(tǐ)系的建設,可(kě)以進一步激發數據資源的創新(xīn)潛力,推動數字産業化和産業數字化的步伐,促進新(xīn)興的數字技(jì )術、産業、商業模式和發展模式的産生,從而支撐我國(guó)經濟社會的高質(zhì)量發展。
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